Iמוצרי אדמה נדירה הנמצאים במפורש במסגרת הפיקוח
על פי ההכרזות, מערכת הבקרה מכסה כעת אתחומרי גלם, ציוד ייצור, חומרי עזר מרכזיים וטכנולוגיות קשורות, כמפורט להלן:
- חומרי גלם של אדמה נדירה (במיוחד אדמה נדירה בינונית וכבדה):
•הודעה מס' 18 (יושמה באפריל 2025): שולטת במפורש ב-7 סוגים של חומרי גלם נדירים בינוניים וכבדים ומוצריהם.
•הודעה מס' 57: יישום בקרות ייצוא על פריטים מסוימים הקשורים לאדמת עפר נדירה בינונית וכבדה (כגון הולמיום, ארביום וכו').
- ציוד לייצור של חומרי אדמה נדירים וחומרי עזר:
•הודעה מס' 56 (בתוקף החל מ-8 בנובמבר 2025)מיישם בקרות ייצוא עלציוד ייצור מסוים של חומרי אדמה נדירים וחומרי עזר.
- טכנולוגיות הקשורות לכדורי אדמה נדירים:
•הודעה מס' 62 (בתוקף החל מ-9 באוקטובר 2025)מיישם בקרות ייצוא עלטכנולוגיות הקשורות לאדמה נדירה(כולל כרייה, הפרדת התכה, התכת מתכות, טכנולוגיות ייצור חומרים מגנטיים וכו') ונשאיהם.
- מוצרים זרים המכילים מתכות נדירות סיניות תחת פיקוח ("סעיף שיפוט ארוך טווח"):
•הודעה מס' 61 (חלק מהסעיפים בתוקף החל מ-1 בדצמבר 2025): הפיקוח משתרע על פני חו"ל. אם מוצרים המיוצאים על ידי מפעלים זרים מכילים את פריטי אדמה נדירה מבוקרים הנ"ל שמקורם בסין ו...יחס הערך מגיע ל-0.1%, הם גם צריכים להגיש בקשה לרישיון יצוא ממשרד המסחר של סין.
| מספר הודעה | רשות הנפקה | תוכן בקרת ליבה | תאריך יישום |
| מס' 56 | משרד המסחר, GAC | פיקוח על יצוא על ציוד ייצור מסוים של חומרי אדמה נדירים וחומרי עזר. | 8 בנובמבר, 2025 |
| מס' 57 | משרד המסחר, GAC | פיקוח על ייצוא על פריטים מסוימים הקשורים לאדמת עשב נדירה בינונית וכבדה (למשל, הולמיום, ארביום וכו'). | בכפוף לרישיון יצוא |
| מס' 61 | משרד המסחר | בקרות על פריטי אדמה נדירה רלוונטיים בחו"ל, תוך הכנסת כללים כגון "סף דה מינימיס" (0.1%). | חלק מהסעיפים בתוקף החל ממועד ההכרזה (9 באוקטובר 2025), חלקם החל מ-1 בדצמבר 2025 |
| מס' 62 | משרד המסחר | בקרות יצוא על טכנולוגיות הקשורות לייצור חומרים נדירים (למשל, כרייה, טכנולוגיית ייצור חומרים מגנטיים) ונושאיהן. | בתוקף מתאריך ההכרזה (9 באוקטובר 2025) |
II. בנוגע ל"רשימות פטורים" ומוצרים שאינם כפופים לבקרות
המסמךלא מזכיר שום "רשימת פטורים" רשמית, אך מציין בבירור את המצבים הבאים שאינם כפופים לבקרות או שניתן לייצא אותם כרגיל:
- מוצרים במורד הזרם המורחקים בבירור:
•המסמך מציין במפורש בסעיף "פריטים שאינם כפופים לפיקוח":מוצרים במורד הזרם כגון רכיבי מנוע, חיישנים, מוצרי צריכה וכו', אינם נמצאים בבירור במסגרת הפיקוח.וניתן לייצא אותם בהתאם להליכי סחר רגילים.
•קריטריון ליבההאם המוצר שלך הואחומר גלם ישיר, ציוד ייצור, חומר עזר או טכנולוגיה ספציפיתאם מדובר במוצר או רכיב מוגמר לצרכן הסופי, סביר להניח שהוא נופל מחוץ לתחום הבקרה.
- שימוש סופי אזרחי לגיטימי (לא "איסור יצוא"):
• המדיניות מדגישה כי שליטה היאלא איסור על יצואעבור בקשות ייצוא לשימושים אזרחיים סופיים לגיטימיים, לאחר הגשת בקשה למשרד המוסמך במשרד המסחר ובדיקתה,יינתן היתר.
• משמעות הדבר היא שגם עבור פריטים הנמצאים בטווח הבקרה, כל עוד הוכח כי השימוש הסופי שלהם הוא אזרחי ותואם לתקנים, ו-רישיון יצואאם הושגו בהצלחה, עדיין ניתן לייצא אותם.
סיכום והמלצות
| קָטֵגוֹרִיָה | סטָטוּס | נקודות מפתח / אמצעי נגד |
| חומרי גלם ומוצרים של אדמה נדירה בינונית/כבדה | מְבוּקָר | התמקדו בהכרזות מס' 18 ומס' 57. |
| ציוד וחומרים לייצור אדמה נדירה | מְבוּקָר | התמקדו בהודעה מספר 56. |
| טכנולוגיות הקשורות לכדורי אדמה נדירים | מְבוּקָר | התמקדו בהודעה מספר 62. |
| מוצרים מחו"ל המכילים RE סיני (≥0.1%) | מְבוּקָר | להודיע ללקוחות/חברות בנות בחו"ל; לעקוב אחר הודעה מס' 61. |
| מוצרים במורד הזרם (מנועים, חיישנים, מוצרי אלקטרוניקה צרכנית וכו') | לא מבוקר | ניתן לייצא כרגיל. |
| יצוא אזרחי של כל הפריטים המפוקחים | רישיון רלוונטי | להגיש בקשה ל-MoFCOM לקבלת רישיון ייצוא; ניתן לייצוא לאחר אישור. |
המלצות מרכזיות עבורך:
- זהה את הקטגוריה שלךראשית, קבעו האם המוצר שלכם שייך לחומרי גלם/ציוד/טכנולוגיה במעלה הזרם או למוצרים/רכיבים מוגמרים במעלה הזרם. הראשון סביר מאוד שיהיה תחת פיקוח, בעוד שהשני בדרך כלל לא מושפע.
- הגש מועמדות באופן יזוםאם המוצר שלכם נופל תחת תחום הפיקוח אך אכן מיועד לשימוש אזרחי, הדרך היחידה לצאת מכך היא להגיש בקשה לרישיון ייצוא ממשרד המסחר בהתאם ל"חוק בקרת הייצוא של הרפובליקה העממית של סין". אין לייצא ללא רישיון.
- ליידע את הלקוחות שלךאם הלקוחות שלכם נמצאים בחו"ל והמוצרים שלהם מכילים פריטי אדמה נדירה מבוקרים שייצאתם (יחס ערך ≥ 0.1%), הקפידו ליידע אותם שייתכן שיידרשו גם הם להגיש בקשה לרישיון מסין החל מ-1 בדצמבר 2025.
ג'.לסיכום, ליבת המדיניות הנוכחית היא"שליטה מלאה בשרשרת" ו"מערכת רישוי", ולא "איסור גורף". אין "רשימת פטורים" קבועה; הפטורים משתקפים באישור הרישוי לשימושים אזרחיים תואמים ובהדרה מפורשת של מוצרים ספציפיים בהמשך.
זמן פרסום: 20 באוקטובר 2025