כדי לחזק את ניהול המינרלים החיוניים, החל משנת 2026, ייצוא הכסף של סין נכנס רשמית לעידן ה"אצווה אחת, אישור יחידכל המפעלים המייצאים חייביםקודם כל להשיג הסמכה, אחר כך להשיג אישורים, מה שמעלה משמעותית את מחסום הכניסה ומחמיר את התהליך. כיצד על ארגונים להגיב? אנא עיינו בניתוח מקיף זה.
א. שינויים רגולטוריים מרכזיים: מ"הגשה" ל"אישור"
בעבר, חברות מוסמכים יכלו לייצא כסף לאחר השלמת תהליך הגשת בקשה. כעת עליהן לעבור "שני משוכות":
1. משוכה לכניסה לארגוןראשית, הגישו בקשה ל-"הסמכת ייצוא כסףרק לאחר אישור ניתן לכלול מיזם ברשימת הרישום של משרד המסחר (MOFCOM).
2. משוכה לאישור יצואלפני כל ייצוא,רישיון יצואיש להגיש בקשה בנפרד עבור כל חוזה, כלומר, "חוזה יחיד, סקירה יחידה"
התקנות מבוססות עלהודעות MOFCOM מס' 68 ו-69 לשנת 2025, אשר נכנס לתוקף ב-1 בינואר 2026.
ב'. Wאיך ניתן להשיג את "כרטיס הכניסה"? ספי הזדמנויות במבט חטוף
| ממד ההשפעה | תוכן ספציפי | צדדים מושפעים |
| קריטריוני כניסה מחמירים | מפיקים (מועמדים חדשים)דרושייצור כסף שנתי העולה על 80 טון בשנת 2024(מוקטן ליותר מ-40 טון באזורים המערביים). מפעלים קיימים בעלי רישיוןחייב להיותביצועי היצוא בפועל בכל שנה בין 2022 ל-2024. | עסקים קטנים ובינוניים, כניסות חדשות לשוק |
| Cתאימות מקיפה | דורש מארגונים לעבור אישורי מערכת כמוISO9000 (איכות)וISO14000 (סביבה), ולקיים בקפדנות את תקנות ייצור הבטיחות, הביטוח הלאומי, המס והמטבע החוץ. | כל המפעלים המגישים בקשה |
| מספר מוגבל של יצואנים | מספר המפעלים שקיבלו הסמכת ייצוא לתקופה 2026-2027 נקבע על44. | נוף התעשייה הכללי |
| תנודתיות שרשרת האספקה הבינלאומית | כספקית עולמית מרכזית, אמצעי הפיקוח של סין עשויים להשפיע על אספקת הכסף הבינלאומית, ולגרום להחרפת תנודות המחירים. | לקוחות בינלאומיים במורד הזרם |
ג. הגשת בקשה להסמכה: מה על חברות לעשות?
1. שלב 1: הערכה עצמית של תאימות
ודא שנפח הייצור, רישומי הייצוא ותעודות המערכת מלאים וודא שאין הפרות תאימות.
2. שלב 2: הכנת חומרי הגשת הבקשה
רישיון עסק, קוד מכס, אישורי מערכת, הוכחת נפח ייצור, אישורי תשלום מס וכו'.
3. שלב 3: הגשת הבקשה
להגיש למחלקת המסחר ברמה המחוזית (חברות ממשלתיות מרכזיות מדווחות ישירות ל-MOFCOM), אשר לאחר מכן יגישו באופן קולקטיבי.
4. שלב 4: ניטור הרשימה הציבורית
MOFCOM תפרסם רשימת סקירה ראשונית (תקופת הודעה מוקדמת של 7 ימים). רשימת ההגשה הסופית תפורסם לציבור.
✅ תזכורת חשובה:כל פרטי הרגולציה כפופים ל"הודעות MOFCOM מס' 68 ומס' 69 משנת 2025".
IV. מהו "חוזה יחיד, סקירה יחידה"? כיצד לפעול?
קבלת הסמכה היא רק הצעד הראשון;חוזה יחיד, סקירה יחידה"נדרש לפני כל ייצוא:"
● מה זהכל חוזה יצוא מתאים לאחדרישיון יצואאין לייצא ללא רישיון.
● היכן להגיש מועמדותהגש מועמדות באופן מקוון דרך MOFCOM"בקשה להגשה ורישום של מפעיל סחר זר"מַעֲרֶכֶת.
● חומרים נדרשים:
(1) הוכחת כשירות ייצוא של המיזם
(2) טופס בקשה לרישיון יצוא
(3) חוזה סחר חוץ מקורי או עותק שלו
(4) פרטי יבואן (לפעמים נדרש)
● מה נבדקבנוסף לאותנטיות של החומרים, ייבחנו היבטים כמו מחיר, כמות ושימוש סופי על מנת להבטיח התאמה למדיניות הלאומית.
⚠️ אזהרה:אם יתגלו הצהרות כוזבות, זיופים של חוזים וכו', לא רק שהרישיון היחיד יבוטל, אלא גם ייתכן שהזכאות לייצוא תבוטל לצמיתות.
V. רשימת פעולות ארגוניות: גישה בת שלושה שלבים לתאימות חלקה
| שָׁלָב | פריטי פעולה | נקודות מפתח ומטרות |
| שלב הערכה עצמית של ההסמכה | 1. בדיקת עמידה בדרישות כושר הייצור והביצועים לפי הודעה מס' 68. 2. ודא שכל אישורי המערכת (ISO9000/14000) מלאים ותקפים. 3. סקירת רישומי מס, ביטוח לאומי ותאימות סביבתית, תוך וידוא שאין הפרות. | אשר את הזכאות להגיש בקשה ל"כרטיס כניסה". |
| שלב הכנת הבקשה | 1. צרו קשר עם רשויות המסחר המחוזיות לקבלת הנחיות הגשת הבקשה העדכניות ביותר. 2. הכינו באופן שיטתי את כל המסמכים התומכים הנדרשים בהתאם להודעות. | ודאו שחומרי הבקשה עוברים בדיקה כבר בהגשה הראשונה, תוך הימנעות מוווכחים הלוך ושוב. |
| שלב לאחר ההסמכה | 1. ארגון הדרכה לצוותי סחר ומכס על מערכת ותהליך הגשת בקשת רישיון יצוא. 2. להקים מנגנונים פנימיים לסקירת חוזים ואימות בקשות לרישיון. 3. לעקוב מקרוב אחר מגמות בתעשייה והתאמות פוטנציאליות במדיניות. | ודא שכל "חוזה בודד, סקירה בודד" תואם ויעיל, תוך הפחתת סיכונים. |
VI. רקע מדיניות: מדוע ההחמרה כעת?
● ברמה המקומיתסין מחזקת באופן רציף את בקרות היצוא על מתכות קריטיות כמו טונגסטן, אנטימון וכסף בשנים האחרונות כדי להגן על ביטחון המשאבים ובריאות התעשייה.
● רמה בינלאומיתבנובמבר 2025, ארה"ב הוסיפה כסף למדד שלהרשימת מינרלים קריטיים, תוך הדגשת חשיבותה האסטרטגית ומעצימה את התחרות העולמית על משאבים.
תזכורות סיכום
החל משנת 2026, ייצוא כסף כבר אינו תהליך פשוט. חברות חייבות:
1. ראשית, השג הסמכה– בקרת כניסה קפדנית.
2. לאחר מכן, השיגו אישורים– נדרש אישור עבור כל משלוח.
מומלץ כי ארגונים רלוונטיים יתחילו באופן מיידי תהליכי הערכה עצמית ויישום כדי להסתגל לתקנות החדשות מוקדם ולמנוע שיבושים עסקיים. ציות לתקנות הוא המפתח לפעילות בת קיימא.
נִספָּחדיאגרמת תהליך מלאה עבור בקשת הסמכת ייצוא ו"חוזה יחיד, סקירה יחידה"
זמן פרסום: 12 בינואר 2026